8月22日,由广东省政务服务数据管理局主办的“广东省公共资源交易平台(粤公平)上线一周年”新闻通气会在广州举行。据介绍,一年来,全省公共资源交易累计交易金额达万亿元,粤公平日均访问量由上线初期4万次上升至29万次,累计入驻市场主体万家,办理移动数字证书万份。
全省公共资源交易累计交易金额万亿元
据介绍,广东省将公共资源交易管办分离体制改革与数字政府改革建设有机结合,加快推进公共资源交易领域数字化转型,积极稳妥推进平台整合共享各项工作,推动有效市场和有为政府更好结合。粤公平整合省级和21个地市交易服务入口,在PC端、粤商通移动端建成全省统一交易服务门户。
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一年来,广东省公共资源交易平台累计交易金额万亿元,粤公平日均访问量由上线初期4万次上升至29万次,累计入驻市场主体万家,办理移动数字证书万份,办理电子保函19万单,替代现金投标保证金超560亿元,省综合评标评审专家库共有专家万人,提供专家抽取服务万次。
同时,广东省不断优化粤公平系统功能,持续提升利企便民的平台服务。依托粤商通持续优化移动数字证书服务和电子保函应用,降低市场主体交易成本。省政务服务数据管理局在支持广州、深圳参加招投标领域数字证书全国跨区域兼容互认试点的同时,不断拓展全省移动数字证书互认应用场景,实现单个证书费用从600元降低到200元,省外企业办理时长从5天降低到10分钟,省内企业实现即办即用,累计办理移动数字证书万张。此外,在招投标领域全面推行电子保函替代现金缴纳投标保证金,一年来,市场主体累计办理电子保函超19万单,替代现金投标保证金560亿元,有效减轻投标企业资金周转压力。
不断丰富粤公平码应用场景
会上,省政务服务数据管理局党组成员、新闻发言人魏文涛重点介绍了粤公平近期新上线的交易风险防控预警、粤公平码监管应用、交易电子档案查询、评标专家考核评价和继续教育等功能。粤公平风险防控预警功能通过对交易数据进行充分的集成、整理、挖掘,根据关键信息雷同、中标率畸高畸低、中标价畸低、投标报价浮动异常、招标非正常延期、评标时长畸短等关键指标建立数学模型,利用信息化手段智能挖掘交易过程中潜在的围串标异常风险,对疑似陪标专业户、关联投标、抱团投标等高风险迹象进行自动预警。
“粤公平不断丰富粤公平码应用场景,为监管部门对公共资源交易全过程在线实时监管提供便利,监管部门工作人员通过手机粤政易扫粤公平码,就可以查看项目基本情况、进展情况、关联主体、预警信息、风险报告等全要素数据。”魏文涛介绍。粤公平还上线电子档案查询服务,为行政监督、纪检监察和审计部门查询、调阅交易电子档案提供便利,助力监管部门提高处理投诉、查办案件的效率。
针对一些评标专家不按时参加评标、故意拖延评标时间、敷衍塞责随意评标、在合法的评标劳务费之外额外索取报酬等问题,粤公平上线专家考核评价、继续教育功能,由平台运行服务机构记录专家履职负面行为,在日常考评中予以扣分,由省政数事务中心组织开展专家继续教育、线上考试,以提高专家评标质量。专家考评结果不合格的,要再进行培训考核合格后方可获得评标抽取资格,连续两个年度考评结果不合格的,取消评标专家资格,移除出库,并不再受理其入库申请,以确保评标专家认真、公正、诚实、廉洁、勤勉地履行专家职责。
将开展全省公共资源交易平台服务能力第三方评估
魏文涛表示,在粤公平探索开展工程建设项目招标投标领域智慧监管试点工作,可以进一步丰富平台监管手段,提升行业监管效能,更好发挥政府作用。下一步将持续优化风险防控模型,探索利用人工智能技术对投标文件进行比对分析,锁定标书雷同、投标报价呈规律性差异等围串标的高风险线索,赋能行业监管。
接下来,省政务服务数据管理局还将开展全省公共资源交易平台服务能力第三方评估,促进各地加强平台标准化、规范化、便利化、数字化建设,并会同省有关部门修订《广东省公共资源交易目录》,将适合以市场化方式配置的公共数据有偿使用、医疗器械采购、疫苗采购等纳入统一的公共资源交易平台体系,推动各地持续提升服务水平,为市场主体、社会公众、监管部门等提供更加高效、便捷、优质的公共资源交易服务。
记者:刘春林 通讯员:粤政数
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