争优争先争效 | 千年古渡 美丽蝶变

夜幕降临，闽江之畔

(资料图片仅供参考)

“夜泊侯官”露营地灯如繁星

附近大学城的学生们

来这里欢聚、烧烤

曾几何时

这儿杂草从生，淤泥遍地

受长期、超量盗采河砂影响

堤岸崩塌时有发生，村民不敢靠近

“这里以前是乱糟糟的滩涂地，法院来做生态修复之后成了网红沙滩。”闽侯县侯官村书记王国志感叹，“环境优美了，生活富裕了，老百姓生活更有精气神了！”

闽侯法院

综合性生态文明司法实践创新基地

生态兴则文明兴。满满的幸福感背后，离不开稳稳的司法保障。近年来，闽侯县人民法院着力推进文化生态司法保护工作，通过专业化审判、一体化保护、多元化联动，不断发挥生态司法示范引领和协同辐射作用，擦亮“生态+文态”司法保护金色名片，努力让绿水青山“生态颜值”成为人民生活“幸福指数”的增长点，成为县域经济高质量发展的支撑点。

融合创新 破解修复难题

侯官，自汉代建县起，至今已有两千多年，承载着深厚的历史文化底蕴，是福建省第一批“千年古镇（古村落）”的村子。

因千年以来江水冲刷和早年间闽江两岸盗采河砂频发，曾经繁华的古渡口沙滩日渐消失殆尽。近年来，随着政法部门协同联动、重拳打击，非法采矿采砂案件数量呈现断崖式下降，但沿江堤岸岌岌可危，河床生态变得十分脆弱，也影响到了周边千年古塔、古树名木的稳定性。

“沿岸坑坑洼洼，随时可能出现塌方，没人敢来。”王国志想过花钱填沙，但这一想法被大多数村民反对，“沙会被水冲走，干嘛要花那个钱？”

与此同时，闽侯法院在办理生态环境资源案件中发现，对多种破坏生态环境犯罪，均责令被告人以“补植复绿”开展生态修复，方式较为单一。且因复绿地零散，导致难监督、难验收、法律效果与经济效果不匹配等问题，必须探索新型修复方式。

沙滩修复中

能否将生态修复与乡村振兴、县域治理相融合，实现最大社会、经济、法律效益？2020年8月，经多方考察，闽侯法院以侯官千年古渡口为原点，设立具有公益属性的闽江水资源生态司法修复基地。通过填沙补沙、乱石清理、护坡加固、增殖放流等方式，对闽江侯官古渡口沿岸进行综合整治。

修复后：“夜泊侯官”夜景

经历两次回填河砂，焕然一新的沙滩让村民们看到了致富的路子。村里还通过招商引资，打造“夜泊侯官”露营基地，每年能为村里带来30万元的财政收益。“老百姓发现沙滩整治好了，带来了实实在在的收入，现在发现有人破坏沙滩会主动制止，自觉保护沙滩。”王国志说。

修复后：2021年中国红十字会应急救援综合演练在侯官沙滩开展

值得一提的是，长达三年的闽江沿岸生态修复综合整治工程竟没花财政一分钱。“我们协同上街镇财政所设立生态损害赔偿专门账户，引导涉生态刑事案件被告人自愿按照生态产品价值损失的数额，出资履行生态修复义务。”闽侯法院副院长林孔亮介绍，迄今修复资金已投入220余万元。此举既提高了破坏生态环境违法成本，也让违法者为生态损失买单，推进生态环境损害成本内部化，实现惩戒、修复、教育一体化多元效果。

留住乡愁 守护文化根脉

侯官镇国宝塔

侯官古渡口边，镇国宝塔矗立千年。古文物承载着深厚的历史文化积淀，是乡村精神文明的根脉。

2021年，闽侯法院将生态司法与侯官文化等深度融合，在侯官村古渡口边设立生态文明司法实践创新基地。科学设置司法保护工作室、生态环境行政执法工作点、巡回工作站等区域，全面提升江河湿地、古厝保护、古树名木等生态司法工作品牌效应，为文化生态保护提供有力司法保障。

在办理一起破坏古文物案件中，法官走访发现，古厝等古建筑构件繁多，丢失不易发现。“一对小小的石狮子在市场上能卖几千元，被盗后很难再找回。”林孔亮告诉记者，古厝修复难度大、金额高，若遭遇自然灾害或人为破坏，修复更是困难。

闽侯法院“文化生态司法+古文物保护”

保险合作机制签约仪式

为古文物保护“治未病”，2021年8月，闽侯法院充分发挥文化生态司法的职能作用，联合闽侯县文旅局、中国人民财产保险股份有限公司闽侯支公司、闽侯上街侯官村民委员会，建立“文化生态司法+文物保护”保险合作机制。以镇国宝塔、城隍庙为试点，运用生态损害赔偿资金进行投保，推动构建政府主导、公众参与、保险预防、司法保障的文物遗产保护体系，成为全国首个古迹保险机制。

“借助保险公司成熟的风险管控能力，投保之后，保险公司工作人员定期到投保文物巡查，提前防范风险，及时予以保护。”林孔亮说。如今，古迹保险在全国推广，闽侯县文物局通过该机制为全县大量文物投保。

同时，闽侯县有丰富的古树名木资源，但受人为损害、自然灾害、外围侵害事件时有发生。闽侯法院联合检察院、林业局等多部门开展古树名木专项司法保护活动，为古树名木挂司法警示保护牌。深入案发地附近开展巡回审判、法治宣传，并组织有资质的公司对古树群开展修枝、土壤改良、病虫害防治等养护复壮保护工作。

放眼未来 播撒法治种子

良好的生态环境是县域、乡村可持续发展的基石。如何让生态环境保护理念深入人心？

闽侯法院组织共建单位、高校师生

开展法治宣讲暨读书分享会活动

上街镇周边高校云集，汇聚大学生、中小学生40万余人。在巡回审判“走出去”的同时，也要让广大群众“走进来”，让可塑性强的学生群体成为践行生态保护理念的主力军。有鉴于此，闽侯法院充分发挥生态文明司法实践创新基地作用，集生态环境宣传教育、体验游览、咨询展示等功能为一体，用心打磨生态保护精品课程，通过党建共建形式，吸引周边学校、单位前来参观学习。

“学校师生到基地参观后，家校联盟自发组织成立了由教师、家长、学生组成的环保志愿者服务队，对学校的垃圾进行分类存放，利用周末及节假日到侯官村及沙滩等进行环保志愿服务等。”侯官小学教师许丹表示，沉浸式参观学习的体验，不仅让校园和侯官村干净、亮堂起来，更在学生心中撒下了生态保护的法治种子。

福建省委党校干部培训学员参观基地

让实践经验成为基层治理交流的“教科书”。2022年1月，闽侯法院与福建省委党校共同设立生态法治现场教学点，开发“筑牢生态法治屏障 守护福建绿水青山”主题课程，创新互动交流研学实践模式，让现场教学与法治教育齐头并进，广受学员好评，至今已有600人次学员参观学习。学员表示，“通过参观，了解到法院的司法保护工作和乡村振兴、基层治理结合得这么融洽，这也为我们之后开展基层工作提供了思路和借鉴。”

宜居的生态环境就是最普惠的民生福祉。闽侯法院将不断发挥生态司法示范引领和协同辐射作用，充分保障人民群众在健康、舒适、优美生态环境中生存和发展的权利，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献司法力量。

供稿：福州中院

福建高院

ch_fjgy

原标题：《争优争先争效 | 千年古渡 美丽蝶变》

标签：